sábado, 12 de diciembre de 2009

La utilidad de la planificación para el logro de los objetivos en las organizaciones

UNIVERSIDAD “RAFAEL URDANETA”
VICE-RECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRIA EN GERENCIA EDUCATIVA
PROFESOR: Dr. FRANCISCO BRACHO




La utilidad de la planificación para el logro de los objetivos en las organizaciones




REALIZADO POR:
Lcda. Nerfertiti Parra
C.I. 6550104






MARACAIBO; NOVIEMBRE DE 2009

La utilidad de la planificación para el logro de los objetivos en las organizaciones

Este ensayo tiene como finalidad principal, comprender la utilidad de la planificación para el logro de los objetivos en las organizaciones, el hombre con el tiempo a acomodado una serie de estructuras que deben ir a la par con la evolución, del mismo modo que aproxime al estilo de vida, para que pueda futuramente desempeñarse en su sitio de trabajo. Ahora bien toda empresa estará en la condición de cómo utilizar la planificación con el propósito de alcanzar un estatus y/o nivel laboral, acorde, a la credibilidad de la misma, esta debe contener estrategias habilidosas útiles para el logro optimo de los objetivos de las organizaciones educativas, debe plantearse diseños de planes que sirvan de apoyo para el logro de sus objetivos, metas, que además, sea de lo micro a lo macro, esto pudiera ser, a corto, mediano o largo plazo, según la magnitud de la misma. Por otro lado, se debe tomar en cuenta la misión y visión ya que representan las funciones operativas que esta pueda ejecutar en el entorno.
Asegura Corredor Ruiz J(2001) “El papel de la planificación estratégica es cabalgar sobre el pronostico para orientar los objetivos hacia los resultados esperados, deseados o provocados y establecer las trayectorias que son de la imagen - objetivo de una situación inicial, al objetivo final de una situación final”, en concordancia con lo anterior, en las organizaciones siempre deberá prevalecer la planificación estratégica y allí su utilidad radicaría a demostrar situaciones y actuar con propiedad, crea cambios, se maneje la progresión, verifique los planes internos y externos de otras empresas, como estrategia para adoptar y apropiarse de las mejores oportunidades estratégicas, de esta manera se observara el desarrollo de los objetivos planteados.
En este sentido, se puede decir que la utilidad radica partiendo de actividades que impliquen responsabilidad y orden, entre los cuales podemos mencionar algunos; concentración, coordinación del pasado, presente y futuro, construcción de modelo reiterativo de líneas de acción, apoyados en un diseño estratégico que involucre técnicos, imaginación creativa que permita la exploración penetrando en la realidad y descubrir como día a día la planificación muestra formas de transformación, al revisar las mencionadas actividades, se pone en practica un representativo hecho de planificación que funcionan, como gran utilidad para una determinada empresa, que además ponga en practica las aspiraciones colectivas.

Exponiendo un criterio muy propio, la utilidad de la planificación en las organizaciones debe contener acciones planificadas que se deseen realizar, luego llevarlos a cabo, así mismo unificar la eficiencia de cómo se llevaron a cabo, en lo que respecta a esto, posiblemente se deba realizar inicialmente en las organizaciones un diagnostico, establecer objetivos a seguir, presentándolo al personal en general, de esta manera se constituye un plan seguro, que se evaluara a medida que esta se desarrolla, en este orden, se deberá ejecutar un seguimiento continuo que permita controlar las posibles amenazas.

Es por ello que cuando las organizaciones definen sus misiones en un marco muy estrecho puede que se deba a que algunos centre su atención a un hecho determinado, esto conlleva a hacer su visión mas estrecha trayendo como consecuencia la desactualización, dejando atrás la utilidad de lo planificado, lo que implicaría, reorganizar, reprogramar considerando las estrategias nuevas como pautas a seguir para mantenerse en el mercado y sea prospera.

De acuerdo a lo anterior, es importante ejercer la delegación de funciones, la creación de órganos que llevan a cabo el análisis de la situación, la planificación y control de la propia planificación, esto es, la tecno estructura de las organizaciones siempre y cuando esta, cuente con unidades organizativas que tenga asignada esta función; la participación en este caso actuaria como proceso planificador, en relación a lo anterior, la utilidad de la planificación a largo plazo requiere en muchos casos dotar a la empresa de de personal especializado dedicado a tal fin, aunque es importante que el personal que tenga que llevar a cabo lo planificado participe en su colaboración de alguna forma, de otra forma se generaran vacios en la planificación.
Esto conduce, a establecer con propiedad a la empresa en ventaja competitiva, el intercambio de conocimiento, capacitación, aprendizaje, cadenas productivas, se espera también que exista una visión compartida, para que las estrategias sean sostenibles en el tiempo, percibida esta con un diseño que tenga y/o guarde estrecha relación, con la utilidad de la planificación. Así mismo se vería con efectividad la utilidad de la planificación de una forma clara y dinámica.


















CONCLUSION

Increíblemente se observa como las organizaciones educativas son eco de sus propios planes, sencillamente van sumando aspectos positivos, cuando se ha dado una buena utilidad de las acciones planificadas, pues se presenta como una dimensión futura, que muestran escenarios de buena trayectoria, que tienden a consolidarse con el tiempo. Por otro lado las empresas estarán en la capacidad de estructurar un sistema propio de actividades que ejercen control, equilibrio bien utilizado. Se hace extremadamente necesario recomendar con propiedad que la planificación a tiempo asegura hechos útiles, productivos, que funcionarían en cualquier empresa.

IMPORTANCIA Y RAZONES POR LAS CUÁLES SE TIENE QUE PLANIFICAR EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

IMPORTANCIA Y RAZONES POR LAS CUÁLES SE TIENE QUE PLANIFICAR EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS:


La necesidad de comprender y aplicar la planificación en las instituciones educativas se explican por las siguientes razones:

a) Definir la visión y misión de la Institución Educativa, así como priorizar sus objetivos de modo concertado entre los diversos actores de la comunidad educativa para el logro de una gestión de calidad.

b) Establecer, de modo pertinente que los objetivos y estrategias de los procesos educativos se adecuan a la realidad cambiante y logran resolver los retos y las necesidades negativas de la globalización.

c) Asegurar la distribución y uso eficiente de los limitados recursos para atender de modo priorizado las crecientes demandas educativas de la población.

d) Facilitar espacios y mecanismos adecuados y eficientes para incorporar las expectativas y demandas de la comunidad en la gestión educativa de la Institución Educativa.

e) Proporcionar los instrumentos de gestión que aseguren una orientación precisa en la toma de decisiones para el corto, mediano y largo plazo.

El Proyecto Educativo Institucional es importante porque es base de los Proyectos Educativos Nacionales, Regional y Local, el cual debe articular con los lineamientos de política local, regional y nacional.

Las preguntas a las que responde la planificación son:

1) QUÉ ENSEÑAR: Para definir qué enseñar tomaremos en cuenta 2 aspectos: los objetivos y los contenidos.

* En los objetivos subyace nuestra idea de cómo aprenden los niños, del rol del docente y de las características del contenido que queremos que el niño aprenda.
En la escuela tradicional se priorizaba el contenido, y el niño era visto como un receptor pasivo. (Modelo normativo).
En las primeras décadas del siglo XX surgió el movimiento "escuela nueva", que se centró en motivar al niño para que realice actividades y se interese en la labor escolar. (Modelo incitativo).
Hoy creemos que el conocimiento no se trasmite, sino que cada individuo lo construye por sí mismo. (Modelo aproximativo).

* En los contenidos, tengamos en cuenta que la misión de la escuela es trasmitir saberes sociales (conocimientos que son válidos para una sociedad determinada en un momento determinado). Aunque es imposible que los niños puedan adquirir la totalidad del conocimiento social, por lo que la escuela a través del currículo oficial selecciona aquellos contenidos que considera pertinentes.(Transposición didáctica).
Los contenidos pueden ser: Conceptuales (se trasmite información), procedimentales (desarrollo de capacidades y destrezas que queremos que el niño adquiera y Actitudinales (discusión, confrontación y transformación de actitudes y valores).

2) CÓMO Y CUANDO ENSEÑAR: El proceso de aprendizaje de conceptos se desarrolla a través de la necesidad de resolver problemas o responder preguntas. El docente debe prestar atención a las respuestas, para evaluar y reformular permanentemente sus propias propuestas. Al proponer un conflicto o problema deberá tenerse en cuenta que el niño tenga las herramientas para abordarlo, aunque éstas no sean las más adecuadas.

Los saberes previos del niño deben ser tomados como punto de partida para ampliar y profundizar los conocimientos: las propuestas no deben ser tan simples que solamente los reafirmen.

El proceso de aprendizaje de procedimientos se relaciona más con la repetición de actividades para desarrollar determinada habilidad.

El proceso de aprendizaje de actitudes se basa en la confrontación y discusión grupal

ENSAYO Las Organizaciones educativas y la necesidad de planificar estratégicamente

UNIVERSIDAD “RAFAEL URDANETA”
VICE-RECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRIA EN GERENCIA EDUCATIVA
PROFESOR: Dr. FRANCISCO BRACHO






Las Organizaciones educativas y la necesidad de planificar estratégicamente.



REALIZADO POR:
Lcda. SINGRID RODRIGUEZ
C.I. 12.098.581





MARACAIBO; NOVIEMBRE DE 2009
Las Organizaciones educativas y la necesidad de planificar estratégicamente.

El presente ensayo hace referencia a la necesidad de planificar estratégicamente en las organizaciones educativas, con el propósito de indagar de forma clara y sencilla como funcionan, ya que se observa en las organizaciones educativas fallas que tienen que ver específicamente con la planificación y se predisponen a la desorganización dejando notar conflictos entre el personal directivo y docente, para mi entender, planificación es un proceso, mediante el cual se organiza una determinada actividad, de forma continua, organizada y que al mismo tiempo establezca medidas de control, que deben ir implícita en el hecho administrativo y en la forma de planificar estratégicamente en las organizaciones educativas, y logre un efecto de orden que además consolide las metas propuestas, para prever posible conflictos entre el personal directivo y docente. En una organización, los directivos son quienes tienen que realizar la planificación, la operación y ejecución .El actor que planifica también puede ser quien tome las decisiones, aunque generalmente es establecida una estructura organizativa desde donde se establecen las normas y las políticas de la organización. Allí es donde se definen las funciones, roles y alcances de los integrantes.
Aunque hay organismos que acuden a una planificación formal y sistemática, la planificación también puede concretarse de manera empírica en la vida cotidiana. Al igual que la administración, la planificación forma parte de la mayoría de las actividades de las personas, empresas y organizaciones de toda índole.
Por otro lado Stoner (1996), la expresa como, “El proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas”, considerando lo anterior, la planificación condiciona en cierto sentido, desde el punto de vista educacional, causa efectos futuros, se debe aprovechar al máximo lo planificado, para evitar conflictos internos en la organización educativa, del mismo modo, esta advierte sobre hechos positivos y negativos y que de acuerdo a su condición de ser flexible se presenta sujeta a cambios, Dice Stone (1996), “también la planificación es una forma de la toma de decisiones que aborda el futuro especifico que los gerentes quieren para sus organizaciones”.
Esto conduce, a reconocer entonces la importancia de la planificación estratégica se basa en la previsión y no en la predicción de las distintas posibilidades, a fin de prepararse a enfrentarlas, manteniendo los propósitos y objetivos de mayor alcance que se han planteado dentro de las organizaciones educativas, se hace necesario entender que la cohesión permanente entre el gerente y lo planificado debe persistir siempre, allí radica la importancia, el gerente debe convertir la planificación en su principal herramienta de trabajo, de no ser así, con gran frecuencia se observaran conflictos internos, malestar general, que solo conllevara al fracaso y/o ineficacia. En Venezuela la gran mayoría de las organizaciones van de la mano con la planificación estratégica ya que es herramienta clave, para fortalecer y ejecutar el trabajo, así mismo, cumplen un proceso de articulación que favorece la innovación, los cambios en armonía y condiciona la integración, por eso toda organización debe tener una planificación, clara, coherente, flexible, que produzca posición ante las oportunidades y las posibles amenazas, de manera que siga un orden lógico que permita gerencial según lo planificado.
Argumentando lo anterior, Carlos Matus (1986), afirma, que “La planificación es en su esencia, un proceso de instancia de discusión, calculo y análisis que presiden y predicen la acción futura que es relevante en la construcción de la situación, objetivo de un actor”, Aunado a esto, las organizaciones educativas deben reconocer efectivamente que al planificar estratégicamente implica una visión futurista, y estar en ventaja a situaciones difíciles, ganando tiempo, proporcionando orientar los esfuerzos, alcanzar el éxito a través de la eficacia, adaptarse a los cambios, así como, maximizar la relación del director (gerente) y docente, evitando las situaciones de conflicto, que en otro sentido puedan observarse en la estabilidad laboral, fomentar y facilitar el intercambio de ideas, experiencias y saberes, la socialización entre docentes, y manejar con prontitud las relaciones interpersonales.
Siguiendo el orden de ideas, y aclarando las situaciones de conflicto que se puedan presentar en una determinada organización educativa, se constituyen como una preocupación central de la misma que repercutirá directamente entre los diferentes actores que intervienen, ya que los conflictos inciden de forma determinante en la conducta de los niveles de las instituciones y el grado de eficacia de la misma, sin embargo, los conflictos no pueden ser negados, si los ignoramos, reaparecerán disfrazados de un nuevo problema, cabe destacar, que se entiende por conflicto todo aquello que perturba directa o indirectamente el normal desarrollo de los actores que participan en un trabajo.
Considerando lo antes expuesto, nos preguntamos como partiendo de la planificación estratégica se produce el efecto de no generar situaciones de conflicto, posiblemente el gerente, genere en primera instancia redefinir y resolver problemas, por ejemplo, si el conflicto tiene que ver y/o guarda relación con las faltas acumuladas en el mes por alguno de los actores, partiendo de lo ya planificado, el gerente traerá a colación las normas establecidas previamente, se requiere de analizar la situación, plantearla en consenso, negociar y tomar decisiones participativas, es por ello que la planificación estratégica no se vería como discordante con el éxito. Promulgaría siempre el éxito a través de su aplicación, funcionaria entonces la gerencia al emplearse en las personas y las normas.
Debido a lo expresado, citando a Robbins y De Cenzo (2002), cuando hablan de planificación la dejan ver, “como el proceso que sigue la planificación, para determinar en forma exacta lo que la organización hará para alcanzar sus objetivos”. De lo anterior se desprende que tales afirmaciones coinciden significativamente con el propósito de planificar estratégicamente en las organizaciones educativas, y se afirma la hipótesis que absolutamente todas deben ir de la mano con la acción de planificar que permita buenas acciones futuras, que replantee y fundamente el crecimiento de la misma, con el verdadero y único propósito la enseñanza de los niños, y visto desde este punto de vista, Castellano Hercilio (1997), “Infiere sobre la preocupación del docente, por ayudar a los estudiantes y profesionales con distintos antecedentes a enfrentar la praxis de la planificación en sus vidas cotidiana, con una visión lo mas integral posible, segundo, ofrecerles algunas herramientas concretas que le ayudan en ese difícil camino, y tercero, invitarles a las criticas constructivas que contribuya de alguna manera a hacer realidad el paradigma del análisis integral”, En consecuencia los autores consultados a fines de sustentar este articulo, en cierto modo coincide que la planificación estratégica es administrada para la vida cotidiana y que de ser asumida con sentido responsable en las organizaciones los proyectos educacionales serán en la medida de la marcha mas comprometidos.




CONCLUSIÓN

Se hace necesario comprender la planificación estratégica como proceso, no solo en el hecho del buen funcionamiento de las organizaciones educativas, si no como, un plan adherido a la vida cotidiana del ser humano, que permita dar continuidad a la buena organización, el crecimiento personal, a las visiones futuras, a las acciones positivas que puedan construir un estilo de vida que sea el que se desea y no el inventado de la nada, que a su vez represente condicionalmente a la forma de actuar en el trabajo, en el hogar, que vaya en concordancia en utilizar la planificación como herramienta de vida, así como en las organizaciones educativas, es digno de resaltar y/o recomendar que todo gerente deberá asumir responsablemente la acción de planificar estratégicamente ya que define la necesidad de recursos para conseguir objetivos, Clarifica las actividades y las dudas respecto a objetivos buscados. Cuantifica los niveles de desempeño para tener éxito y establece prioridades, con el propósito de organizar, dirigir, controlar, apoyándose en su capacidad intelectual utilizando estrategias y técnicas adecuadas para la buena marcha de la organización.









BIBLIOGRAFIA


STONER, JAMES. Administración. James Stoner. Ciudad México. Prentice Hall, 1996,
CARLOS MATUS. Elemento de la Planificación estratégica (1986)
Robbins y De Cenzo. Fundamentos de la Administración (2002)
Castellano, Hercilio. Planificación herramienta para enfrentar la complejidad, la incertidumbre y el conflicto. Caracas. Vadel hermanos (1997)

EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

EVALUACIÓN INSTITUCIONAL (DEFINICIÓN)
El termino evaluación, esta unido a otros que enmascaran o determinan, cuando nos referimos a medir, calificar, apreciar, estimar.asi mismo, evaluación debe ser entendida como un proceso para mejor la calidad educativa, además es un proceso porque conforma un conjunto de acciones interrelacionadas para el cumplimiento de un determinado fin, a través de ella se pueden comparar datos acerca de actuaciones con objetivos claramente especificados.
Cabe destacar que hay otro campo de la evaluación educativa que se interesa por el análisis de los fenómenos de una institución, estos pueden ser positivos o negativos, Por lo cual se establece: ¿qué es un a institución educativa?, ¿qué se hace?, ¿Cómo lo hace?, y ¿qué también lo hace?, ¿quién?, ¿cuándo?, este análisis conlleva, hacer mas amplio el panorama con el propósito de describir la administración educativa. Mendivil Zuñiga (1989), “la evaluación institucional debe ser tomada en cuenta por el responsable de un establecimiento educativo para detectar errores y aciertos en su gestión administrativa”. Esta además puede realizarse en cualquier momento o periodo determinado, al inicio, durante o al final de un periodo escolar, como punto de partida para retroalimentar la planificación, es el diagnóstico o estado real de Institución.
Para Cruz (1999), “la evaluación institucional se asume como el proceso que da cuenta del estado de desarrollo del objeto de evaluación, de sus aciertos, carencias y deficiencias”. Lo que permite entenderse como base para formular propuestas de intervención que permita mejorar, la calidad de los componentes.
Por otra parte Romero Díaz (1989), “define evaluación institucional como un proceso permanente que cubre todas y cada una de las fases del proceso administrativo, de modo que los resultados y experiencias obtenidas en cada fase, sirvan para introducir modificaciones y reorientaciones parciales y aplicada al final del proceso total, aporten información acerca de la calidad de los resultados logrados durante todo el proceso, en comparación de los objetivos propuestos”.
En este orden se observa, que se concibe la evaluación institucional como un proceso sistemático, que implica participación, responsabilidad de los diferentes actores de una organización educativa, cuyo propósito es el mejoramiento y transformación de los proceso académico y administrativo, que tiene como punto de partida su propia realidad, tomando en cuentas sus problemas y contribuyendo a la toma de decisiones que conlleven al logro eficiente y efectivo de cualquier organización, entonces la evaluación institucional va mas allá del alumno como objeto de evaluación, pues abarca tanto a la administración educativa, como el centro escolar y el alumnado. Se configura como una práctica reflexiva, permanente, integradora, que se desarrolla fuera i dentro de la institución, a los efectos de favorecer la calidad educativa mediante juicios de valor, que permita la toma de decisiones.

TIPOS Y FUNCIONES DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL.
A continuación se trata de extrapolar los tipos de evaluación al contexto institucional, Rosales (1990) afirma, que la evaluación se inscribirá en una secuencia de actividades compuestas por tipos de funciones; a.- recolección de información de acuerdo con una determinada teoría o esquema conceptual, b.-adopción de decisiones relativas al perfeccionamiento del sistema en su conjunto y de cada uno de los componentes.
Cronbach (1980, citado por Rosales, 1990) opina que las funciones de la evaluación se limitan la simple recolección de datos, rechaza los criterios de quienes le asignan la tarea de enjuiciamiento o de interpretación de los datos, sea propia de la evaluación o del evaluador.
En orden se hablara de tres tipos de evaluación institucional, según rosales (1990) que además cumplen determinadas funciones:

*EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA: se considera dentro de la formativa, pero puede también, estudiarse como función aparte si se considera que su realización tiene como misión especifica determinar las características de la situación inicial para la puesta en marcha de un determinado proceso o programa, y sirve de base para la toma de decisiones sobre la programación y diseño de ésta. Además se le atribuye a la evaluación diagnostica, la profundización de las causa de determinados problemas en la institución.
*EVALUACIÓN FORMATIVA: Cuando se centra en los procesos de desarrollo del objeto de evaluación, para formular ajustes o modificaciones en el funcionamiento. Sirve para determinar la naturaleza del desarrollo de actividades o acciones y constituye el punto de partida para decisiones de perfeccionamiento.
*EVALUACIÓN SUMATIVA: Este tipo de evaluación suministra información de retorno para ayudar al desarrollo del resultado; con respecto al uso de recursos, medios, calidad, eficiencia de los materiales utilizados.
La evaluación de los proceso de planeación y desarrollo de un programa permite detectar necesidades o deficiencias e introducir los correctivos apropiados.
Es necesario en todo proceso de evaluación institucional se debe hacer uso de los tipos de evaluación descritos el momento oportuno, esto es, al inicio del semestre, año escolar, durante y después de finalizado para obtener información particular y especifica sobre una situación, necesidad, proceso, recurso y resultados de la administración de una institución educativa, y por su puesto, tomar decisiones de acuerdo a las necesidades y problemas detectados.

OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL:
Los objetivos que persigue la evaluación institucional son muchos y muy variados y responden a las necesidades y fines de las propias instituciones y de los entes evaluadores, sin embargo se pueden expresar los siguientes objetivos básicos:
 • Evaluar el comportamiento de las actividades académicas y la enseñanza con el propósito de definir nuevas políticas respecto al uso de recursos presupuestarios,, adecuación de cursos a la realidad social, etc.
 • Viabilizar la organización de bases de datos que pueden nutrir el perfeccionamiento o redireccionamiento del proyecto académico, asegurando medidas correctivas y de superación de los problemas diagnosticados.
 • Propiciar una postura crítica entre la institución y la sociedad y organizar un sistema de información que posibilite juicios con bases objetivas, identificando deficiencias a superar y aciertos a expandir
 • Estructurar el proceso continuo de evaluación incrementado el desarrollo administrativo, académicos.
 • Promover sensibilización, recogida de datos, diagnósticos, evaluación interna, acciones de reorganización curricular y retroalimentación.
 • Contribuir a la redefinición de identidad y actualización de recursos, teniendo como base principios conceptuales claros y definidos en la conciencia colectiva de su necesidad y en la voluntad política de la comunidad.
 • Reflexionar el papel de la institución hacia sí misma y hacia la sociedad, evaluando y redimensionado sus acciones educativas, de investigación y de extensión.

CARACTERISTICAS DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL
Todo proceso de evaluación institucional, muestra características propias, dentro de las cuales se definen las siguientes:
*Permanente: porque debe llevarse a cabo en todo momento.
*Integrador: porque la evaluación no es un apéndice agregado a los procesos educativos, sino que por su papel orientador de planificadores, directivos, docentes y alumnos debe asumir el carácter de una actividad sistémica, plenamente integrada con la función educativa y que por tales razones debe ser continua y no mera mente episódica
*Asegura la calidad Educativa
*Obligatoria
*Permite la competitividad académica
*Evaluación de la pertinencia, eficiencia y eficacia
ESTRATEGIAS DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL.
La evaluación institucional como proceso sistémico, participativo que permite detectar fallas y aciertos en todo el proceso administrativo académico, y en el manejo de los recursos para promover o continuar acciones que aseguren la eficiencia y afectividad organizacional, puede ser realizada a través de la puesta en acción de estrategias.
En consecuencia, según Mendivil Zuñiga (1989), Rosales (1990) y Cruz (1999), establecen tres tipos de estrategias para desarrollar el proceso de evaluación; estas son:
*AUTOEVALUACIÓN: El término se empezó a emplear para la evaluación del aprendizaje, entendida como un proceso de reflexión y análisis critico referido a una situación, problema o proceso social, a partir de concepción y valoraciones iníciales que se van reformulando en el proceso mismo. Medivil Zuñiga (1989) plantea que la evaluación puede ser realizada por el propio personal de la institución, integrados en forma participativa, escogiendo y seleccionando el diseño evaluativo ajustado al contexto y características de la institución.
Kemmis (1986 citado por Rosales, 1990) afirma que la realización de la evaluación no debe impedir el dialogo y la participación entre las personas implicadas en el proceso. Para ese mismo autor la evaluación es el proceso de organización de información y argumento permitiendo a las personas y grupos interesados en participar en el debate critico de un programa, de un proceso dentro de la propia institución; facilitando y perfeccionando el proceso de juicio individual, colectivo, publico, no en resolverlo o sustituirlo mediante una tecnología de enjuiciamiento.
Cruz, (1999) refiere que la autoevaluación “es un proceso cuya planificación, organización, ejecución y supervisión esta a cargo de personas comprometidas con el programa, con la institución”. Supone y persigue dos propósitos:
*Identificar los problemas, dificultades, aciertos y logros, en síntesis detectar sus fortalezas y debilidades.
* Propone correctivo y comprometerse en la revisión y ajustes para garantizar un proceso permanente de mejoramiento cualitativo.
Los autores coinciden entonces, en el propósito de la autoevaluación se centra en aportar información valida aporta la toma de decisiones, ofrece una visión global de la situación al momento de la institución, sirve de base, para iniciar el proceso de la evaluación externa, proporciona herramientas validas para la mejora de la calidad educativa.
COEVALUACIÓN: No es más que el criterio mismo que surge de todos los actores involucrados en la práctica cotidiana de la institución, es aquí donde se combinan diferentes opiniones donde influyen diferentes intereses y perspectiva de valor, se propone la coevaluación o evaluación entre los grupos; docentes, alumnos, directivos, supervisores entre otras, contrastando opiniones y punto de vista, determinando acierto y debilidades de los procesos objeto de evaluación.

EVALUACIÓN EXTERNA O HETEROEVALUCIÓN: Aparte de la evaluación interna, autoreguladora y continua de la institución, el funcionamiento de este, requiere de una valoración mas externa y sumativa de su funcionamiento, esto es la evaluación externa, realizada desde fuera, por agentes distintos a aquellos que son evaluados. Cruz (1999) define la evaluación externa como un proceso en el que intervienen especialista ajenos a la institución a al programa, detectado los problemas y dificultades, propone cursos alternativos de acción, pero sin comprometerse con la introducción de correctivos.
La evaluación externa, la realizan personas que no pertenecen a la institución, para llevar a cabo la evaluación externa, se definen pautas o criterios generales que con el tiempo y la experiencia se irán enriqueciendo y reformulando.
Podemos citar como ejemplo dentro de la heteroevaluación el método delphi, es una técnica de grupo muy útil en la evaluación de necesidades. Se trata de un grupo nominal más complejo y lento. Se diferencia del grupo nominal en que éste requiere que todos los miembros están presentes físicamente en un mismo ambiente; en la técnica delphi, no se requiere esa presencia física.
Entre todos los miembros de la técnica delphi se da la búsqueda de un comportamiento proactivo. La interacción entre miembros siempre va a ser controlada a través de las respuestas de los miembros según estadísticas. Ésta buscará el grado de consenso máximo entre opciones; cuando haya discrepancia o consenso se pedirá el razonamiento.
Se lleva a cabo de forma estandarizada y se dan cuestionarios donde los miembros aportan ideas, opiniones o decisiones. Cabe destacar que las propuestas siempre son anónimas e independientes.
Una vez contestado el cuestionario, cada miembro recibe una copia de los resultados del resto de los cuestionarios de los demás miembros. Se analizan por parte de cada miembro y se solicitan nuevas propuestas, ideas o decisiones a partir de esos análisis.
Para llegar a una decisión grupal, los dos últimos pasos se repetirán cuantas veces sean necesarios para llegar a un acuerdo consensuado y aceptado por todos.
Esta técnica delphi se aplica para gran cantidad de actividades empresariales; para realzar pronósticos, evaluar características de productos, sistemas, tecnologías; resolver e identificar problemas; establecer metas y prioridades; para aclarar posiciones, identificar diferencias, optar por determinados grupos de referencia, y demás.
Este método se emplea bajo las siguientes condiciones:
• No existen datos históricos con los que trabajar
• El impacto de los factores externos tiene más influencia en la evolución que el de los internos
• Las consideraciones éticas y morales dominan sobre las económicas y tecnológicas en un proceso evolutivo.

CARACTERISTICAS DEL METODO DELPHI
*Anonimato: Durante el Delphi ningún experto conoce la identidad de los otros que componen el grupo de debate.
* Iteración y realimentación controlada: La iteración se consigue al presentar varias veces el mismo cuestionario, lo que permite disminuir el espacio intercuartil, ya que se consigue que los expertos vayan conociendo los diferentes puntos y puedan ir modificando su opinión
*Respuesta del grupo en forma estadística: La información que se presenta a los expertos no es solo el punto de vista de la mayoría sino que se presentan todas las opiniones indicando el grado de acuerdo que se ha obtenido.
* Heterogeneidad: Pueden participar expertos de determinadas ramas de actividad sobre las mismas bases.
EVALUACION DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
Según, Mendivil Zuñiga (1989) Romero Díaz (1989) y Salcedo (1995), coinciden en la definición de criterio válido para la evaluación en cualquier institución, independientemente de cualquier modalidad del Sistema Educativo; estos son: efectividad institucional, eficacia y eficiencia.
• EFECTIVIDAD INSTITUCIONAL: Expresa cual es la relación entre los resultados logrados y los propuestos, determinando el grado de cumplimiento de los objetivos planificados.
• EFICACIA: Refiere la combinación de recursos, medios e instrumentos para lograr la situación objetivo.
• EFICIENCIA: Mayor combinación de los recursos para lograr un mayor aprovechamiento de ellos al menor costo.
Los criterios antes mencionados deben ser conocidos por quienes participan en el proceso evaluativo de una institución, al mismo tiempo la evaluación requiere de una fundamentación teórica, metodología, de técnicas que caracterizan a este tipo de investigación, por consiguiente debe contar con un estilo propio, guardar relación con el contexto socio-cultural, económico, donde se inserta, el acuerdo entre los actores sociales de la institución, de allí parte la utilización de criterios que permitan comparar resultados versus lo planificado, al menor costo y con el máximo aprovechamiento de los recursos, determinando con ello, la efectividad institucional.
MODELOS DE EVALUACION INSTITUCIONAL
A continuación se hará referencia acerca de los diferentes modelos de evaluación institucional, del mismo modo cada modelo esta bajo el aporte realizado de autores estudiosos de este hecho, los más destacados son:
MODELO DE EVALUACIÓN POR OBJETIVOS:
Este modelo lo expone Ralph Tayle (1950), para quien la evaluación consiste en una comparación de los resultados de los aprendizajes de los alumnos con los objetivos previamente determinados en la programación de la enseñanza. Este modelo ha sido utilizado hasta la actualidad, contrastando las conductas, ya sea parciales o terminales, de los alumnos con los objetivos de aprendizaje a través de la aplicación de pruebas o trabajos que permitan observar el desempeño de los estudiantes, así la evaluación por objetivos, como acción, pretende lograr la eficiencia del aprendizaje.
Franco y Ochoa (1997), expresan que este modelo busca desempeñar la evaluación en la comunidad educativa, es controlar la eficacia y calidad del proceso educativo, bajo el supuesto de que los desempeños eficientes de los estudiantes se verán en el futuro en la misma proporción en el medio social y productivo
MODELO DE EVALUACIÓN COMO INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES.
El presente modelo, destaca Stuffelbeam (1971, citado por Pérez omez, 1993) la función del evaluador es proporcionar informaciones útiles, ayudar a tomar decisiones racionales y abiertas. Identifica cuatro tipos de decisiones en todo el proceso de intervención racional sobre la realidad:

DECISIONES DE PLANIFICACIÓN Especifica las metas y los objetivos.


DECISIONES DE APLICACIÓN Establece el proceso real del desarrollo del programa y
Cambio en la realidad.

Dirigida específicamente a los medios para adquirir los
DECISIONES DE
ESTRUCTURACIÓN los fines establecidos como resultado de la planificación.


DECISIONES DE RECICLAJE Se constata la congruencia entre resultados y propósitos.

Stuffrlbeam (1971, citado por Ayarza y González, 1997), propone un tipo particular de evaluación dentro de un modelo.

• EVALUACIÓN DE CONTEXTO: Proporciona bases racionales para fijar, objetivos, define el ambiente, describe las condiciones existentes, las deseables, identificando necesidades y oportunidades, diagnosticando los problemas.

• EVALUACIOÓN DE ENTRADA: Proporciona información para determinar las formas a utilizar los recursos y responder a las necesidades de un programa. Su resultado final es el análisis de uno o más diseño de procedimientos en términos de posible costo y beneficios. Se caracteriza por ser microanalista y relacionada con lo inmediato y concreto, orienta en selección y estructuración de estrategias.

• EVALUACIÓN DEL PROCESO (FORMATIVA): Proporciona información de retorno a los encargados de la implementación de un programa. Sus objetivos son;

*Detecta y predice los defectos en el diseño del procedimiento y en su implementación.
*proporciona información para las decisiones programadas.
*Mantener información sobre cada etapa del proceso.

• EVALUACIÓN DEL PRODUCTO (SUMATIVA): Se propone medir o interpretar los logros, no solamente al final de un plan, programa o proyecto, sino cada vez que sea necesario durante su desarrollo, requiere definir operacionalmente objetivos y criterios, una comparación de los resultados, con parámetros predeterminados y una interpretación racional de los resultados, en términos de toda la información existente sobre e l contexto, en la entrada y el proceso.

MODELO DE EVALUACIÓN BASADO EN LA NEGOCIACIÓN
El presente modelo concibe la enseñanza como un proceso dinámico cuyos significado y cualidades cambian constantemente, impredeciblemente y a menudo pretendidos e idiosincráticos.
Señala Pérez Gómez (1993: 28), “es un servicio neutro de información al alcance de todos los que están implicados en negociaciones significativas a lo largo del desarrollo de un programa educativo: los participantes y sus respectivas audiencias”. Es decir, se concentra en los procesos del programa y en como los participantes y la audiencia perciben el programa en desarrollo y sus resultados.

MODELO DE EVALUACIÓN SENSITIVO O RESPONDIENTE PROPUESTO POR, Robert Stake (1975)
Considera la evaluación como el acto de describir y juzgar programas educacionales, con base en un proceso de razonamiento formal. Hace énfasis en la recolección de datos descriptivos y de juicios, procedentes de diversos usuarios como son profesores, padres, estudiantes, es decir es importante la opinión de la sociedad en general. La evaluación debe iniciarse con una familiarización en la sustentación del programa; es decir, la concepción, filosofía, metas y objetivos. Además debe elaborarse una matriz descriptiva de antecedentes de transacciones, de encuentros o procesos entre los actores y los objetivos a lograr. La cual se construye en dos momentos.
Primer momento, identificar las intenciones, las expectativas al crearse el programa o el producirse cambios de relevancia en el mismo.se realiza una matriz descriptiva de intenciones a través de un análisis de contingencia lógica para determinar la correspondencia o coherencia entre condiciones de entrada y procesos.
Segundo momento, se elaboran variables e indicadores para observar en la realidad contextualizada, los antecedentes, las transacciones y los logros; es decir lo realmente ejecutado se llaga así a una segunda evaluación o análisis de congruencia o comparación entre la realidad o idealidad.se diseña una matriz de observaciones, donde se evalúa través del análisis de congruencia empírica, de correspondencia entre antecedentes, transacciones y logros.

MODELO DE EVALUACIÓN INSTTUCIONAL COMO PROCESO DE OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL GERENTE EDUCATIVO (MOGAG) FASE GENERAL.
El modelo de evaluación institucional propuesto cuyas sigla de identificación son MOGAG (Modelo de gestión administrativa del Gerente), se concibe como un modelo evaluativo sistémico, donde el eje central lo constituye la toma de decisiones, se parte de la concepción que a través de la aplicación de este, se pueden detectar errores y aciertos en la gestión del gerente educativo; vale decir, se toman decisiones en cada uno de los procesos administrativos ejecutados en la institución ,retroalimentando constantemente dichos procesos con miras a lograr la efectividad institucional.
Este modelo se sustenta en un proceso de negociación ,responsabilidad y participación activa de los actores sociales involucrados en el hecho educativo , utilizando la autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación, es decir, analizando desde las diferentes perspectivas y visiones de la institución entendida como un sistema abierto que recibe insumos humanos ,financieros transformados bajo criterios de eficacia , eficiencia y efectividad dentro del plantel, para retornar a la sociedad como un producto de óptima calidad.

MODELO DE PLANIFICACION INSTITUCIONAL
Aquí se utiliza el término planificación institucional asignándole con ello la característica de referirse a todo el proceso del plantel , de la organización educativa entendida como un sistema abierto, dinámico, inter relacionada e interactuante con las demás partes áreas y funciones.
Estas se concretizan en el plan anual de coordinaciones, departamentos seccionales sub direcciones y el plan consolidado de la institución, a demás puede existir un plan operativo trimestral o semestral dependiendo de la situación real del plantel.
Estos planes deben guardar entre si coherencia y pertinencia, con los lineamientos emanados del ministerio de educación, cultura y deporte ( hoy, MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION) y por supuesto en correspondencia con la política educativa delineada por el estado venezolano estos permiten a su vez, formular las políticas de la educación, se identifican objetivos y metas atendiendo las necesidades de los alumnos y personales, se evalúan los recursos humanos, materiales, y financieros; así mismo se establecen las estrategias y recursos en tiempo concordante con las áreas de planificación; especificando si se trata de la planificación curricular o de la planificación de recursos.
Haciendo el análisis, se determinan las debilidades y fortalezas, surgiendo varias interrogantes, se establecen propuestas, se analizan las implicaciones para los otros procesos, que a su vez implica la toma de decisiones como resultados del análisis situacional derivado de la evaluación de la planificación institucional.
Si no se requieren cambios continuos implementando la misma dinámica de trabajo. Atendiendo a esto se evidencia la elaboración de un plan anual institucional donde cooperan y que participan los jefes de departamentos, profesores, estudiantes, miembros de la sociedad de padres y representantes. Siendo el resultado la definición de cambios y propuestas en las mesas de trabajo permitiéndole al equipo rechazar o modificar según la circunstancia.
En síntesis, una adecuada planificación representa para el desarrollo de la institución una orientación definida o flexible, economía de esfuerzo y de tiempo, además de un mejor aprovechamiento de recursos.
Asevera Romero Díaz (1989) un plan disminuye el factor azar y representa economía de tiempo recursos y esfuerzos
ORGANIZACIÓN: Se considera igualmente el análisis situacional del proceso de organización como función del gerente educativo, consiste en determinar y establecer la estructura y los procedimientos adecuado para realizar las acciones (Arenas, 1996)
Una adecuada organización implica identificar y definir la estructura organizativa de la institución, elaborar y comunicar el organigrama, definir en función de su estructura, las líneas de mando los cargos, se establecen las funciones tareas y actividades para cumplir por el personal de acuerdo con los lineamientos del ministerio de educación (hoy MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR DE LA EDUCACION)
Se requieren ser investigado diagnosticando la fortaleza y debilidades, atendiendo a los resultados, Si ahí cambios o no, se continúan tal como se ha venido ejecutando el proceso.
Lo importante no es solo detectar las debilidades como a fortalezas errores o aciertos si no adquirir el compromiso del personal, tomando decisiones para solucionar los problemas o continuar fortaleciendo, áreas desarrolladas en la institución.
DIRECCION: Este enfatiza en el análisis del proceso de dirección, sintetiza los otros procesos administrativos, después de planificar y organizar el trabajo debemos hacer que esto se ponga en marcha para que juegue un papel primordial a través de la ejecución y coordinación.
Aquí es necesario que el gerente educativo tenga el conocimiento y la habilidad para tratar, orientar liderizar con los actores sociales integrantes del equipo de trabajo, igualmente debe promover la participación de estos en la toma de decisiones
CONTROL: Según lo expresado por Reyes Ponce (1989:335) quien asevera “El control es la etapa de verificación de los resultados actuales y pasados con relación a los esperados ya sea total o parcial, con el fin de corregir los planes”.
Este autor considera que el control debe aplicarse en cada uno de los procesos administrativos: planeación, dirección y supervisión. Se analiza si requieren cambios o no pero siempre revisando las áreas y procesos.
SUPERVISION: Esta vinculada a la planificación, dirección y control, garantizando el desarrollo de todo el proceso administrativo en las mejores condiciones y con efectividad institucional.
En la práctica se traduce en acciones o cursos de acciones destinadas a guiar enseñar u orientar a personas o grupos de personas haciendo posibles la consecución de objetivos y metas se analiza y se verifica como implementar los principios de la supervisión funciones técnicas, cambios, propuestas.
Se recoge efectuando el análisis situacional se recoge el informe o registro de evaluación institucional las debilidades y fortalezas de la gestión del gerente educativo.

















INTRODUCCION

Las instituciones de educativas, a través de sus áreas, están constantemente renovando los conocimientos. De la misma manera las instituciones y sus programas deben renovarse constantemente.
La estrategia fundamental de esa renovación es la evaluación institucional, por el alcance globalizador que tiene respecto de los programas. La información acumulada requiere sistematizarse y registrar los datos representativos para la elaboración de gráficas o proyecciones que den idea inmediata de los procesos y del estado actual en que se encuentren (seguimiento). Esto permitirá elaborar estadísticas específicas del desarrollo de los proyectos, con las cuales se podrán sustentar informes para la toma de decisiones.
La finalidad de la evaluación institucional es contar con un diagnóstico científico, confiable y válido de cómo una institución educativa realiza sus funciones y actividades, cómo emplea sus recursos y cómo logra sus objetivos.
En la institución debe haber una instancia para evaluar el currículo, los programas y todo el quehacer institucional. Es la que debe llevar un seguimiento Institucional así como su respectivo registro.







CONCLUSIONES
Este nivel requiere de la evaluación una valoración de las instituciones o entidades singulares que componen un determinado sector del sistema educativo. También es posible identificar una dimensión formativa que, orientada hacia el interior de la institución tendrá por objeto proporcionar información útil en tanto, enfocando los puntos débiles, genere un punto de partida para iniciar mejoras institucionales.
Así mismo, se encuentra presente en este nivel una dimensión sumativa que, dirigida esencialmente hacia el exterior de la institución se vincula a la rendición de cuentas o de supervisión. En este sentido, podemos decir que la evaluación tiene la peculiar utilidad de proporcionar información a los ciudadanos respecto al uso de los recursos públicos en materia educativa.
La preocupación por la calidad se transforma en un determinante para el diseño de políticas educativas y en este sentido la evaluación cumple con la necesidad de constatar/indagar la calidad del sistema, lo cual podría relacionarse con la función de la evaluación aplicada a este nivel en particular.
Por otra parte, en la medida que la evaluación contribuye a esclarecer la naturaleza del sistema educativo, contribuye además al debate público y, en última instancia, al funcionamiento democrático de la sociedad.
Pero más allá de las dimensiones anteriormente analizadas, no podemos dejar de mencionar que la utilidad y la valoración de la evaluación institucional, depende, en buena medida, de la calidad con que ésta se realiza. Ya sea en su concepción estrictamente instrumental, ésta es una herramienta al servicio del sistema educativo en tanto que su utilidad dependerá notablemente de la oportunidad y adecuación de su diseño y aplicación.




RECOMENDACIONES
A titulo de reflexión es necesario que las organizaciones educativas diseñen modelos de evaluación tomando en cuenta su realidad, y que articulen con la necesidades de la misma, además esta deberán ir en función al éxito educativo, enfrentando las fallas y desaciertos con mayor firmeza desde una perspectiva solida consciente y que guarde relación de responsabilidad, al mismo tiempo se oriente en el camino de la toma de decisiones, donde sea el Gerente el cuentadante de reorientar los procesos y aproveche los recursos.
Se debe aplicar la evaluación institucional, por que esta produce juicios valorativos, permite la ejecución de lo planificado, y conlleva a situaciones positivas a las organizaciones educativas al aplicarla de forma periódica se estaría abonando a crecer y ampliar la cultura de desarrollo por medio de la evaluación.












BIBLIOGRAFIA
Mineira Finol, Cira de Pelekais, María Govea de G. Ruth Vallejo (2002) La evaluación institucional como proceso de optimización de la gestión del Gerente Educativo.

Mineira Finol de Franco, Ruth María Vallejo, (2003), Modelo de evaluación institucional como proceso de optimización de la gestión administrativa del gerente educativo.